近河县各界人民代表会义上，一区和三区的代表都带来了修建砖坝的提案，但县里的经费不够。为了顾全整个国家的利益，三区代表金庆撤回了提案，但引起了三区群众的不满。夏天河水上涨，一区群众协助三区抢险，让三区群众认识到一区修砖坝的重要性。一年后人民政府决定在上游修筑水道，给三区修水闸，从此水患变成水利，增产丰收有保证了。
观看《一件提案》，仿佛置身于那个充满建设热情与集体主义精神的年代。影片以近河县各界人民代表会议上的一件水利提案为核心，展现了基层代表们在个人利益与集体利益之间的挣扎与抉择，质朴而深刻。
从角色塑造来看，片中人物形象鲜明且真实。一区代表魏炳山为保障本区增产建设，积极争取修坝资源，其执着与对群众负责的态度令人动容；三区代表金庆的转变则更具看点，从最初坚持本区诉求，到在领导启发下顾全大局撤回提案，演员将这种内心的挣扎与成长演绎得细腻入微，让观众能真切感受到他在集体利益面前的思想升华。而四老刚这一角色更是一大亮点，他作为列席代表，因金庆撤回提案而闷闷不乐，甚至引发群众不满，其直率和短视被刻画得入木三分，极大地丰富了剧情的冲突性与层次感。
叙事结构上，影片采用线性叙事，简洁明了地展开故事。从提案的提出、争议，到金庆的思想转变，再到后续三区遭遇洪水时一区的支援以及最终三区迎来修建水闸的好消息，情节环环相扣，层层递进，使观众能够清晰地跟随剧情发展，理解每一个事件背后的逻辑与情感变化。
主题表达方面，《一件提案》高度弘扬了集体主义精神与顾全大局的意识。它通过修坝这一具体事件，深刻揭示了局部与整体利益的紧密联系，当面临资源有限的情况时，只有相互支持、协同合作，才能实现共同的发展与繁荣。同时，也展现了基层民主决策过程中的矛盾与磨合，以及党和团支部在引导群众思想、推动工作开展方面的积极作用，具有浓厚的时代烙印与教育意义，让今天的我们依然能从中汲取力量，思考个人与集体、局部与全局的关系。